Cabaran Pengurusan Harta Tanah Wakaf: Kajian Kes Terhadap Pengalaman Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (MAINPP): [Challenges in Managing Waqf Property: A Case Study on the Penang Islamic Religious Council (MAINPP)]

Atikullah Abdullah; Mohd Nor Adzhar Ibrahim; Salmi Shaimi; Ahmad Syukran Baharuddin; Mohammad Amir Wan Harun

doi:10.33102/uij.vol33no1.242

Authors

Atikullah Abdullah
Mohd Nor Adzhar Ibrahim
Salmi Shaimi
Ahmad Syukran Baharuddin a:1:{s:5:"en_US";s:59:"Faculty of Syariah and Law, Universiti Sains Islam Malaysia";}
Mohammad Amir Wan Harun

DOI:

https://doi.org/10.33102/uij.vol33no1.242

Keywords:

Harta Tanah, Wakaf, MAINPP, Cabaran Wakaf, Pengurusan Tanah Wakaf

Abstract

Management of waqf properties by Penang State Islamic Religious Council (MAINPP) as sole trustee of waqf has faced many challenges that need to be identified before any proposal on the development of the properties can be implemented. Hence, the proposed development may properly be realized and will achieve the waqf purposes. This article focuses on the challenges faced by MAINPP in the management of waqf properties in Penang. The data was collected through an analysis of the Penang State Waqf Report, published by Penang State Mufti Department, and supported by an interview with the Head of Waqf Unit of MAINPP. The study has identified four main challenges: Firstly, misunderstanding in the society regarding the role of MAINPP as sole trustee of waqf properties. Secondly, the leasehold status of endowed lands. Thirdly, legal disputes arising out of endowed lands. Fourthly, interference of heirs in management of waqf properties. The study concluded that it is important for stakeholders to scrutinize these challenges while planning for waqf properties development in Penang.

ABSTRAK

Pengurusan harta tanah wakaf oleh Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (MAINPP) selaku pemegang amanah tunggal wakaf berhadapan pelbagai cabaran yang perlu dikenal pasti sebelum sebarang cadangan pembangunan ke atas harta tanah tersebut dijalankan agar pembangunan dapat disempurnakan dengan baik serta mencapai maqasid wakaf. Artikel ini membincangkan mengenai cabaran yang dihadapi oleh MAINPP dalam mengurus harta tanah wakaf di Pulau Pinang. Data dikumpul melalui analisis Laporan Wakaf Negeri Pulau Pinang yang diterbitkan oleh Jabatan Mufti Negeri Pulau Pinang serta disokong temubual terhadap Ketua Unit Wakaf MAINPP. Dapatan kajian menemui empat cabaran utama: Pertama, salah faham masyarakat terhadap peranan MAIN selaku pemegang amanah tunggal harta tanah wakaf. Kedua, status pegangan pajakan ke atas tanah yang diwakafkan. Ketiga, pertikaian undang-undang terhadap tanah yang telah diwakafkan. Keempat, campur tangan waris dalam pengurusan harta tanah wakaf. Cabaran ini penting untuk diteliti oleh pihak berkepentingan dalam menjalankan perancangan pembangunan harta tanah wakaf di Pulau Pinang.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Ab Ghani, S., Mohamad, M. H., Mohamed, H. A., Abdul Ghani, B., 2011. Amalan Pendaftaran Tanah Wakaf: Satu Kajian Kes di Bawah Majlis Agama Islam Negeri di Malaysia, International Conference 2011: Future Education in Global Challenges (ICETA 3), 19 April. Hotel Garden Palace, Jawa Timur, Indonesia, 453-467.

Ab Rahman, A. 2009. Peranan Wakaf dalam Pembangunan Ekonomi Umat Islam dan Aplikasinya di Malaysia. Jurnal Syariah 17(1): 113-152.

Abdul Rashid F. 2012. Biography of The Early Malay Doctors 1900-1957 Malaya and Singapore. Australia: Xlibris Corporation.

Abu Bakar, M. ., Ahmad, S. ., Salleh, A. D., & Salleh, M. F. 2020. Transformasi Tadbir Urus Wakaf oleh Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Perlis (MAIPs): Transformation of Waqf Governance by Perlis Islamic Religious and Malay Customs Council (MAIPs). Sains Insani 5(1): 212-224.

Abu Zahrah, M. 1971. Muhadarah fi al-Waqf. Kaherah: Dar al-Fikr al-‘Arabi.

Al-Dimyati, A. B. U. 1883. al-Hashiyah I‘anah al-Talibin, Qahirah: Dar Ihya’ al-Kutub al-‘Arabiyyah.

Al-Khin M., al-Bugha M. & al-Syarbaji A. 1992. al-Fiqh al-Manhaji ‘ala Madzhab al-Imam al-Syafi‘i, Dimasyq: Dar al-Qalam.

Al-Syarbini K. M. 1958. Mughni al-Muhtaj ila Ma’rifah Ma’ani Alfaz al-Minhaj. Mesir: Mustafa al-Babi al-Halabi wa Awladuh.

Azmi, E. & Ismail, M. Z. 2016. Cultural Heritage Tourism: Kapitan Keling mosque as a Focal Point & Symbolic Identity for Indian Muslim in Penang, Procedia - Social and Behavioral Sciences 222: 528-538.

Daud, M. H. & Mubarak, M. Z. 2019. Amalan Pengurusan Wakaf di Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (Mainpp). Labuan E-Journal of Muamalat And Society. 13: 65-75.

Don, M. A. M. 2019. Teori Wakaf, Kepelbagaian dan Contoh Amalan di Malaysia. MALIM: Jurnal Pengajian Umum Asia Tenggara 20: 24-39.

Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri Pulau Pinang 2004. Enakmen 4 Tahun 2004 (Pulau Pinang: Malaysia).

Enakmen Pentadbiran Hal Ehwal Agama Islam Negeri Pulau Pinang 1993. Enakmen 7 Tahun 1993 (Pulau Pinang: Malaysia).

Haji Salleh M. 2008. Sejarah Awal Pulau Pinang. Pulau Pinang: Universiti Sains Malaysia.

Hamel J. 1993. Case Study Methods. Newbury Park: Sage Publications

Handbook of the Mohamedan and Hindu Endowments Board 1932. Penang: Criterion Press.

Heale R. dan Twycross A. 2017. What is a Case Study?. Evidence-Based Nursing. 21:7-8.

Ibrahim, Y. 2005. Fenomena Penempatan Komuniti Melayu Bandar di Tanah Wakaf: Kajian di Georgetown, Pulau Pinang. Jurnal Pengajian Melayu. 15: 1-18.

Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia 1993. Wakaf: Majlis Agama Islam Pulau Pinang lwn Isa Abdul Rahman & Satu (1992: 2 MLJ 244). Jurnal Hukum. 8 (2): 243-248.

Jabatan Mufti Negeri Pulau Pinang 2016. Status Tanah Yang Digunakan Aktiviti Keagamaan (Masjid, Surau, Tanah Perkuburan dan Sekolah Agama). Dalam Himpunan Fatwa Negeri Pulau Pinang Tahun 2001- 2005, diedit oleh Bahagian Fatwa, 35-36. Komtar, Pulau Pinang: Jabatan Mufti Negeri Pulau Pinang.

Jabatan Mufti Negeri Pulau Pinang 2016b. Keputusan Mesyuarat Jawatankuasa Fatwa Negeri Pulau Pinang bil. 3/2016. Diakses melalui

http://efatwa.penang.gov.my/fatwa_details.php?fatwaid=896

Jabatan Mufti Negeri Pulau Pinang 2019. Laporan Konsep dan Hukum Wakaf Mu’aqqat serta Kesesuainnya di Pulau Pinang. Komtar, Pulau Pinang: Jabatan Mufti Negeri Pulau Pinang.

Kanun Tanah Negara 1965 (KTN) s. 76 & 221 (Malaysia)

Ketua Unit Wakaf MAINP 2019. Temubual bersemuka pada 5 Ogos 2019.

Musa M. 2014. Sejarah Masjid dan Keramat di Pulau Pinang 1730-an - 2012, George Town: Think City.

Roslan, S. F. 2016. Pembangunan Tanah Wakaf Di Pulau Pinang: Masalah Dan Penilaian Strategi. Disertasi Ijazah Sarjana Muda tidak diterbitkan. Universiti Teknologi Malaysia, Skudai, Johor.

Sanusi S. & Shafiai M. H. 2015. The Management of Cash Waqf: Toward Socio-Economic Development of Muslims in Malaysia. Jurnal Pengurusan.43:3-12.

Shakrani, M. S., Noor, M. S. Z. & Ali, J. 2003. Tinjauan Isu-isu yang Membataskan Penggunaan Wakaf dalam Pembangunan Ekonomi Ummah di Malaysia. Jurnal Syariah. 11(2), 73-98.

Suhaili N. A., Pahil M. R. & Husin R. 2018. Wakaf CSR: An Emperical Study of Polycentric Collaborative Waqf Governance. Jurnal Pengurusan. 53:133-146.

Thomas D. R. 2006. A General Inductive Approach for Analyzing Qualitative Evaluation Data. American Journal of Evaluation. 27(2):237-246. doi:10.1177/1098214005283748

Yaakob, R., Ismail D., Aziz, H. & Jusoh, M. S. 2017. Pemantapan Institusi Wakaf Pulau Pinang Dalam Aspek Pembangunan Fizikal Dan Kerohanian. Proceedings of the International Conference on Islam, Development and Social Harmony in Southeast Asia, diedit oleh Mohd Nasran Mohamad, Muhamad Razak Idris, Farid Mat Zain, Cheloh Khaegphong, Anis Pattanaprichawong & Nik Abdul Rahim Nik Abdul Ghani, 11-12 April. Narathiwat, Thailand, 371-388.

Yusoh B. 2013. Wakaf Antara Realiti dan Prospek Dalam Masyarakat Islam Patani, al-Hikmah Journal of Fatoni University 6(3): 95-107.